李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出，要“建设和谐宜居スロット マシン アプリ”，要“支持海绵スロット マシン アプリ发展，完善スロット マシン アプリ公共服务设施”。在今年全国各省市召开的两会中，海绵スロット マシン アプリ已经成为下一阶段各地经济社会发展规划中的高频关键词。在更注重绿色发展的“十三五”，人与水如何和谐共处，我们将在怎样的スロット マシン アプリ诗意地栖居？作为落实生态文明建设的实际行动，去年10月国务院办公厅发文给出了海绵スロット マシン アプリ建设的“时间表”。因水而生、因水而兴的成都，应如何结合本地实际推进海绵スロット マシン アプリ建设？3月23日，《成都日报》理论周刊“新知与新论”栏目刊载了我校建筑与设计学院杨青娟副教授的理论文章《成都应如何构建海绵スロット マシン アプリ》。杨青娟老师长期致力于海绵スロット マシン アプリ研究，曾在澳大利亚国家水敏スロット マシン アプリ研究中心做访问学者，为《成都天府新区海绵スロット マシン アプリ建设技术导则》评审专家。

成都应如何构建海绵スロット マシン アプリ

杨青娟

海绵スロット マシン アプリ的建设不是单纯的工程累积和技术措施的运用。其中涉及供水、雨水、污水处理排放等多种与水相关的工程系统的整合，也涉及和スロット マシン アプリ绿地、交通、公共空间其他功能的整合，因此海绵スロット マシン アプリ建设不是孤立的，而是要把相互关联的以前“被独立管理”的各环节进行综合统筹考虑，思考全方面的解决方案，并融入到スロット マシン アプリ发展的大局中。

在2013年底的《中央城镇化工作会议》中，习近平总书记强调要优先考虑利用自然力量排水，建设海绵スロット マシン アプリ，让自然做功。2014年10月住建部颁布《海绵スロット マシン アプリ建设技术指南》，其中明确表述“海绵スロット マシン アプリ”是指“スロット マシン アプリ能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的‘弹性’，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用”。从实质上来说，海绵スロット マシン アプリ就是要在スロット マシン アプリ区域内实现就地滞洪、减少雨洪灾害、控制非点源污染、资源化利用雨水等多个目标的可持续雨洪管理。目前海绵スロット マシン アプリ已经成为重要的国家战略，被看作是国家生态转型的缩影。

海绵スロット マシン アプリ建设对于成都可持续发展非常重要。在海绵スロット マシン アプリ推广之前，成都就已经开始了相关探索，比如规划管理规定中要求根据建设面积配置蓄水池，推动雨水的资源化利用，也开展了防洪排涝规划研究工作，取得了一定进展。在成都准备持续推进海绵スロット マシン アプリ建设工作之际，政府相关部门、设计机构和工程建设企业都在认真思考，积极参与。在这个关键时刻有些问题的思考是非常必要和关键的。

充分立足本地现实情况 合理制定海绵スロット マシン アプリ战略

国家的《海绵スロット マシン アプリ建设技术指南》里面对雨水管理目标提出了相应的建设要求，其中将我国大陆地区分成了五个区，给出了各区年径流总量控制率的限值。在这些大的规范要求下，各个スロット マシン アプリ应该进一步基于详细的前期研究，对本区域的气候、スロット マシン アプリ水资源现状、土壤植被等现状进行深入分析，在此基础上分スロット マシン アプリ、区域等不同层级合理制定关于水质和水量的海绵スロット マシン アプリ建设目标，避免简单的建设指标设定造成设计单位将海绵スロット マシン アプリ机械地理解成控制屋顶绿化、下沉式绿地比例等指标。这是海绵スロット マシン アプリ建设成功的重要保证。这个过程既要向国际上先进国家学习，避免重复其他国家犯过的错误，同时也更需要根据本地情况的技术创新。

协调多专业管理与设计 突破各系统与专业藩篱

可持续雨洪管理涉及建筑、规划、风景园林、市政工程、生态保护等多个领域，需要进行多方合作。在实际过程中，由于各专业机构设置、设计院规模与工种等各种原因，使得多专业团体的合作很难保证。各专业的知识壁垒会严重影响海绵スロット マシン アプリ设计和研究的实际效果。因此有效协调多专业的管理非常必要，协调应在两个层面展开。在政府职能部门层面，需要在明确的海绵スロット マシン アプリ建设总体目标下把各利益相关方“统战”起来，认清各自在海绵スロット マシン アプリ建设中的责权利，才能主动地协调合作。在行业专业人士的层面，需要明确海绵スロット マシン アプリ建设技术路线，这个技术路线需要把各专业在海绵スロット マシン アプリ建设中扮演的角色和起到的重要作用弄清楚，保证各专业之间的协同配合保证总体目标的实现。

重视公共数据平台构建 精准模拟确保实战效果

地方气象资料、水文资料也是海绵スロット マシン アプリ设计成功与否的重要保证，但在实际中分别在不同机构管理，规划设计和研究机构往往很难获取。在澳大利亚，政府开辟有专门的网页，可以查询各地与雨洪管理相关的气象、土壤的信息。同时结合指定的常用模拟软件，相应建设导则中还有常见的当地参数。这些努力保证了设计部门能很准确地模拟控制雨洪管理效果。成都相关管理部门也应建立开放的设计资料和数据库，推广相关设计规范和方法，保证可持续雨洪管理的设计和建设效果。

政府推动是主导力量 四个方面应重点着力

不同于手机等产品由企业主导的社会技术转化，海绵スロット マシン アプリ建设需要政府大力推动。根据社会技术转化理论，成都市政府可以从以下四个方面更好地促进海绵スロット マシン アプリ建设：

一是构建创新性社会，鼓励技术创新，推动海绵スロット マシン アプリ相关技术发展。可以结合示范工程进行技术实践探索和追踪研究。

二是完善相关制度建设，充分利用政府在法律规定下的各种行政方法和手段，建立良好的法规和制度，保证海绵スロット マシン アプリ相关技术转化的规范，同时引导和促进技术转化，鼓励实践运用。

三是完善机构设置和管理流程，促进各个领域的相互沟通，协调各个机构共同进行可持续雨洪管理系统各个环节的スロット マシン アプリ和管理。

四是加强公众教育，建立生态价值导向，建立スロット マシン アプリ转化的宏观社会环境。政府应该加大投入，通过媒体宣传、公众参与、设计、管理和维护人员培训、示范工程宣传等方式，让广大民众了解这种管理系统的生态价值和效应。

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